农村养老保险和医疗保险是两种独立的保险制度，具体区别如下：

一、保障功能与目标

1. 农村养老保险

   以农村非城镇户籍居民为对象，主要提供基本生活保障，属于社会保障体系中的养老保障部分。其目的是解决农村老年人的基本生活问题，确保老年时有基本经济来源。

2. 医疗保险

   旨在减轻农村居民因疾病或意外产生的医疗费用负担，提供医疗费用报销、门诊特殊病种报销等保障，属于社会保障体系中的医疗保障部分。

二、缴费与待遇领取

• 缴费主体与对象

  农村养老保险需由16-60岁村民自愿缴纳，60岁后开始领取养老金；医疗保险则覆盖所有符合条件的农村居民，通常与户籍挂钩。

• 待遇标准与时间

  养老保险按个人账户累计金额发放养老金，需累计缴费满15年且达到法定退休年龄；医疗保险则按医疗费用报销比例提供保障，与缴费年限无直接关联。

三、政策关系与现状

1. 独立性

   两者在政策设计、资金管理、待遇发放等方面均相互独立，不存在捆绑关系。例如，未参保医疗保险的农村居民仍可领取养老金，反之亦然。

2. 缴费渠道与办理

农村养老保险通常在社区办理，医疗保险多在乡镇或县级医疗机构办理，两者需分别参保缴费。

四、特殊情况说明

部分地区可能鼓励或要求农村居民同时参加城乡居民养老保险和医疗保险，但这属于政策引导行为，并不改变两者独立性。若同时参保，可享受“老有所养、病有所医”的综合保障，但需注意城乡居民医保与职工医保的参保限制（如不能同时享受）。

农村养老保险与医疗保险在功能、目标、缴费及待遇上均保持独立，两者可单独参保以实现多层次社会保障体系。