惠民保（普惠型商业补充医疗保险）与合作医疗（新型农村合作医疗，新农合）是两种不同的医疗保险制度，它们在多个方面存在显著差异。以下是它们之间的主要区别：

参保对象

• 合作医疗：主要针对农民群体，是政府组织、引导、支持的农民医疗互助共济制度。
• 惠民保：面向所有居民，包括农村居民和城市居民，不限年龄、性别、职业和健康状况。

缴费方式

• 合作医疗：采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金，通常是一年一缴。
• 惠民保：由商业保险公司承保，保费通常较低，一年缴纳一次。

保障范围

• 合作医疗：主要保障基本医疗费用，报销比例相对较低，且通常不包括医保外的药品和诊疗费用。
• 惠民保：保障范围更广，包括基本医疗、大病保险、门诊费用报销等，甚至包括部分进口药和特效药。

运行机制

• 合作医疗：由地方政府管理，资金主要来自农民的个人缴费和政府的补贴。
• 惠民保：由中央政府统一管理，资金主要来自中央财政。

互补关系

• 合作医疗和惠民保并不冲突，而是互相补充的。合作医疗报销后的费用，惠民保可以二次报销，或者报销合作医疗无法报销的费用。

报销顺序

• 一般情况下，应先用医保（包括合作医疗）进行报销，再用商业保险和惠民保进行报销。

总的来说，合作医疗和惠民保是两种互补的医疗保险制度。合作医疗为农民提供基本的医疗保障，而惠民保则提供更广泛的保障，包括大病保险和特定药物费用。了解它们的区别和互补关系，可以帮助参保人更好地规划医疗保障，以减轻医疗费用负担。