海南封关运作的目标时间为 2025 年底前 。具体规划如下:2023 年,海南全面启动封关运作准备工作,确保具备封关硬件条件,当年 31 个封关项目主体工程基本完工。2024 年的任务是完成封关各项准备,全面完成封关软硬件建设,并同步对政策制度、封关设施、系统平台、管理能力进行全方位、全流程压力测试 。到 2025 年,按照《海南自由贸易港建设总体方案》要求,在年底前实现全岛封关运作。
海南封关,即海南全岛封关运作,是海南自由贸易港建设的标志性和基础性工程。“封关” 后,海南全岛成为一个由海关监管的 “境内关外” 区域,可享受零关税等优惠政策,实行 “一线放开,二线管住,岛内自由” 的模式。“一线放开” 指海南自贸港与全世界的联通,岛内实行更自由便利的贸易投资政策;“二线管住” 表示海南自由贸易港与内地的联通,要保障国家贸易管制政策的统一和做好与内地税制落差的衔接。海南封关管理的对象主要是货物、商品、运输工具,与内地间人员往来不会发生变化,不涉证、检及国门安全的货物能直接出区至厂区。
海南封关运作意义重大,封关后进口商品免关税且货物自由进出,能促进贸易繁荣,让岛内消费者受益,吸引人员往来。它关系到中国战略落实,实现经贸与跨境资金流动便利化,提升物流效率,推动政策红利释放,推动自贸港建设进入实质阶段,促进经济发展,吸引投资资源,增加创业机会,搞活岛内贸易,改善居民生活,推动贸易向离岸贸易转变,实现投资、金融和跨境流动自由化、便利化。
海南封关运作正按计划稳步推进,2025 年底前实现封关运作这一目标备受关注,其对海南乃至全国的经济发展都将产生深远影响,建议相关企业和个人提前关注政策动态,做好规划,把握发展机遇。