关于2018年定额下浮15个点能否实施的问题，需结合具体情况综合判断，主要考虑以下因素：

一、下浮可行性分析

1. 地区政策与市场环境

   不同地区对工程下浮有不同政策限制。例如，广东省曾允许在2018年定额基础上下浮15%（税前），但需确保工程质量和安全。安徽某项目经验显示，下浮10%左右在银行正规机构融资可保障。建议咨询当地建设部门或行业协会，确认当前政策是否允许此类下浮。

2. 工程类型与规模

   • 消防工程 ：下浮率需根据工程具体情况综合判定，部分地区可能允许定额下浮11.4%作为包干总价，但需严格把控工程质量和安全。

   • 普通建筑项目 ：若采用固定总价合同，下浮15%可能可行，但需通过变更签证调整工程量报价。

3. 企业资质与风险控制

   • 下浮15%需确保企业具备成熟的施工管理经验和自有机械设备，且下浮后仍能覆盖成本。建议企业对施工成本进行详细核算，避免因下浮导致亏损。

二、注意事项

1. 质量与安全保障

   下浮可能影响施工质量与进度，需通过优化施工方案、增加投入等措施弥补成本降低带来的影响。

2. 合同条款约定

   • 下浮后是否允许变更签证，以及变更计价方式需在合同中明确。

   • 下浮幅度是否超过行业合理范围，避免因合同争议引发法律风险。

3. 地区差异与政策变动

   定额下浮标准可能随政策调整，需以最新官方文件为准。

三、建议流程

1. 成本核算与风险评估

   详细分析材料、人工、机械成本，评估下浮后的盈利空间及风险。

2. 与业主协商

   将评估结果与业主沟通，调整合同条款，确保双方权益。

3. 专业咨询

   咨询造价师或行业专家，确保下浮方案符合规范。

2018年定额下浮15个点在政策允许且企业具备相应条件的情况下可行，但需谨慎评估风险并规范合同管理。