社保和养老保险在参保资格和待遇领取上存在以下冲突：

一、基本养老保险体系内的冲突

1. 城镇职工养老保险与城乡居民养老保险的互斥性

   城镇职工养老保险（含职工社保）与城乡居民养老保险（含新农保、城居保）是社会养老保险体系中的两个独立险种， 不能同时参保 。若已参加其中一种，则无法再参加另一种。

2. 缴费年限与待遇领取的关联性

   • 若先参加城乡居民养老保险后转为城镇职工养老保险， 城乡居民养老保险的缴费年限不计入城镇职工养老保险的缴费年限 ，但个人账户余额可转移并合并计算。

   • 若先参加城镇职工养老保险后转回城乡居民养老保险， 城乡居民养老保险的缴费年限不合并计算 ，但个人账户余额可转移。

二、其他相关说明

• 新型农村社会养老保险（新农保）的整合

  新农保已与城乡居民养老保险合并为 新型农村社会养老保险 （简称新农保），其政策沿用原新农保规定，同样存在与城镇职工养老保险的互斥性。

• 退休待遇领取标准

  退休后只能享受 最后参保的养老保险待遇 ，即缴费年限长者优先。例如：

  • 先参加城居保后参加职工养老保险，退休时按职工养老保险计发养老金；

  • 先参加职工养老保险后参加城居保，退休时按职工养老保险计发养老金。

三、特殊情况处理

• 重复缴费的处理

  若同一时段内重复缴纳两种养老保险， 重复缴费部分将退还本人 ，仅计算其中一种养老保险的缴费年限。

• 制度衔接手续

  达到城镇职工养老保险法定退休年龄时，可办理城乡养老保险制度衔接手续，后续按职工养老保险领取养老金。

社保与养老保险的冲突主要体现在参保资格互斥、缴费年限不合并等方面，建议根据自身情况选择适合的养老保障方式。