潮州以前并不属于汕头,而是两地在历史上存在过行政管辖的交叉和调整。具体关系如下:
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古代潮汕地区的范围
在古代,潮汕地区(包括今汕头、潮州、揭阳、梅州部分地区)曾统称“潮州府”或“海阳”,行政中心设在潮州。这一时期,潮州是文化、经济和行政中心,而汕头(当时为海阳县)是潮汕地区的一部分。
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近代行政划分调整
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民国时期,海阳县改名为潮安县,仍属潮汕地区管辖。
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1949年后,潮安县成为汕头市辖区,直至1953年拆分为潮州市和汕头市两个县级行政单位。
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新中国成立后的变化
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1953年,潮州市正式成立,成为独立的城市。
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1979年,潮州市恢复县级建制,仍属汕头地区管辖。
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1991年,潮汕地区行政区划调整,汕头市分设为今汕头、潮州、揭阳三个地级市,潮州市升格为地级市。
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总结 :潮州与汕头在历史上曾存在过行政管辖的包含关系,但现代行政划分中两者已独立为三个地级市。当前潮州市辖区与汕头市辖区有明确边界,不再存在包含关系。