新农合属于医保范围，具体分析如下：

一、新农合的医保属性

1. 属于基本医疗保险

   新农合是新型农村合作医疗保险的简称，属于我国基本医疗保险体系的重要组成部分。

2. 与职工医保、居民医保的定位

   新农合与城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险共同构成我国三大基本医保体系，但覆盖人群和缴费标准不同。

二、新农合与职工医保、居民医保的区别

1. 参保对象

   • 新农合：仅限农村户籍居民参保。

   • 职工医保：覆盖城镇职工及灵活就业人员。

   • 居民医保：覆盖非职工城镇居民。

2. 缴费标准与补贴

   • 新农合：个人年缴400-600元，政府补贴占主要部分（如2024年人均补贴640元）。

   • 职工医保：单位和个人按工资比例缴纳（如单位6%+个人2%）。

   • 居民医保：年缴较高（如2024年云南职工年缴4767元）。

3. 保障待遇

   • 新农合：覆盖门诊、住院、大病、生育等，但门诊报销比例低于职工医保（乡镇卫生院90%，三甲医院30%-50%）。

   • 职工医保：退休后终身享受待遇，缴满年限（如男25年/女20年）。

   • 居民医保：无退休免缴政策，需持续缴费。

三、政策整合与现状

2019年，我国将新型农村合作医疗与城镇居民医疗保险合并为 城乡居民基本医疗保险 ，但新农合的参保对象仍为农村户籍居民，未随城镇职工医保合并。新农合并未被纳入职工医保体系，但属于城乡居民医保范畴。

四、总结

新农合是专为农村居民设计的基本医疗保险，属于我国医疗保障体系的重要组成部分，但与职工医保、居民医保存在覆盖范围、缴费标准及待遇差异。