关于肥料不合格造成作物减产的处罚标准，综合相关法律法规及搜索结果，主要分为以下几种情形：

一、行政责任

1. 责令停业整顿

   对生产、销售不合格肥料的企业，农业或工商部门可责令其停止生产、销售活动，直至整改合格。

2. 罚款

   根据违法情节和损失程度，处以违法产品货值金额50%-300%的罚款。例如：

   • 一般情节：货值1万-5万元，罚款1万-1.5万元；

   • 严重情节：货值5万以上，罚款1.5万-3万元；

   • 无违法所得：罚款1万-3万元。

3. 没收违法所得

   若存在违法所得，需一并没收。

4. 吊销相关证件

   包括肥料登记证、营业执照等，情节严重者吊销。

二、刑事责任

若肥料不合格导致农作物减产并造成特别重大损失（如直接经济损失达20万元以上），将触犯《刑法》第一百四十七条，可能面临：

• 有期徒刑 ：3年以上7年以下，并处罚金或没收财产；

• 无期徒刑或死刑 ：若情节特别恶劣或损失特别重大。

三、其他处罚措施

• 赔偿损失 ：需对农业生产经营者因使用不合格肥料造成的直接经济损失进行赔偿；

• 建立信用档案 ：将违法企业列入农业信用黑名单，限制其市场准入。

四、法律依据

• 《产品质量法》第五十条 ：规定了对掺杂、掺假等违法行为的处罚；

• 《刑法》第一百四十七条 ：明确生产、销售伪劣产品罪的量刑标准。

总结

肥料不合格的处罚需结合损失程度和情节严重性综合判断，既包括行政罚款、吊销执照等强制措施，严重时还将追究刑事责任。农业监管部门需加强抽检和追溯机制，降低农户使用风险。