根据我国社会保障体系的发展现状，医保卡和社保卡的关系需要结合地区政策具体分析，吉林省的情况如下：

一、政策统一趋势

1. 全国统一趋势

   自2019年起，我国多地推进医保卡与社保卡合并，实现“一卡多用”。吉林省自2021年起全面推行社保卡替代医保卡，社保卡整合了医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险等多项功能。

2. 功能整合内容

   合并后的社保卡具备以下功能：

   • 医疗报销（门诊、住院等）

   • 养老、失业、工伤、生育等社保待遇领取

   • 银行金融功能（存取款、转账等）

   • 其他公共服务（如交通卡、门禁卡等）

二、地区差异说明

1. 完全合并地区

   吉林省自2021年全面实施社保卡替代医保卡，当地居民参保后不再需要单独办理医保卡，社保卡即具备医保功能。

2. 未完全合并地区

   部分地区可能仍保留医保卡，但社保卡逐步增加医保功能。需以当地最新政策为准，建议参保人员咨询当地社保部门确认。

三、使用建议

• 咨询当地社保部门 ：通过吉林省社保局官网或线下机构确认当地是否已实现社保卡与医保卡合并。

• 功能验证 ：若当地已合并，持社保卡即可办理所有社保业务；若未合并，建议保留医保卡并关注政策动态。

吉林省医保卡和社保卡是否为同一张卡，需根据当地政策判断，但全国大部分地区已实现功能整合。