关于西安是否应改回“长安”名称的问题，综合多方面因素分析如下：

一、历史与文化的象征意义

1. 国家象征的独特性

   “长安”作为中国古代都城的名称，承载着“长治久安”的国家愿景，自汉高祖刘邦定都后，成为历代王朝的象征，具有不可替代的民族文化符号。北京作为现代首都，承担着国家政治中心的角色，与长安的象征意义形成功能区分。

2. 历史连续性的维护

   长安的名称在秦汉时期就已确立，后续多个朝代（如隋唐）在此建都，形成了深厚的历史积淀。若改名需重新定义城市的历史脉络，可能引发公众对历史连续性的质疑。

二、现实功能与行政定位

1. 功能定位的差异

   现代西安是西北地区综合性城市，与古代长安的“全国性政治中心”定位存在根本差异。当前北京已明确为全国政治中心，西安更侧重于经济、文化和社会发展。

2. 行政划分的影响

   长安县在1949年后被划归西安，成为西安市辖区的一部分，并更名为长安区。这种行政调整使“西安”名称更符合现代城市管理需求，若改名需调整省级行政区划名称。

三、改名的实际障碍

1. 地名体系的重构成本

   改名涉及城市名称、地图、交通标识、车站站牌等海量信息的更新，需投入巨额资金和人力，且存在执行难度。

2. 国际认知的差异

   现代国际语境中，“西安”是更通用、更被广泛接受的名称，改名可能影响国际交流与城市形象。

四、民间与官方的态度

1. 公众认知的复杂性

   调查显示，多数市民对“改回长安”的提议持保留态度，认为“西安”更贴近现代城市身份，且缺乏诗意。

2. 官方政策的稳定性

   改名需经国务院批准，涉及全国范围，目前无官方计划推动此类调整。

总结

西安未改回“长安”名称是历史定位、现实功能、行政划分及实际操作等多重因素共同作用的结果。未来城市发展更可能通过挖掘汉唐文化内涵、提升国际影响力等方式，而非简单更名来实现文化传承。