生育津贴的发放基数需根据参保类型和地区政策综合判断，具体规则如下：

一、参保类型与计算标准

1. 已参加生育保险的情况

   生育津贴按用人单位 上年度职工月平均工资 （即社保缴费基数）计算，计算公式为： $$\text{生育津贴} = \frac{\text{用人单位月人均缴费基数}}{30} \times \text{产假天数}$$

   其中，月人均缴费基数是参保职工上年度缴费基数之和除以职工人数。

2. 未参加生育保险的情况

   按女职工 产假前工资 标准发放，工资范围通常为：
   $$\text{职工月平均工资的60%} \leq \text{实际工资} \leq \text{职工月平均工资的300%}$$

   若实际工资低于60%则按60%计算，高于300%则按300%计算。

二、地区政策差异

• 计入社保基数 ：多数地区将生育津贴纳入社保缴费基数，例如北京明确以用人单位月人均缴费基数为计算依据。

• 不计入社保基数 ：部分地区将生育津贴视为非工资性收入，不纳入社保基数，仅用于补偿生育期间的基本生活。

• 差额处理 ：若生育津贴低于女职工应得工资，用人单位需补足差额；若高于应得工资，则需全额发放。

三、注意事项

1. 缴费基数上限 ：若单位月人均缴费基数高于当地职工月平均工资3倍，超出部分不计入计算基数。

2. 特殊情形 ：女职工流产、引产等不同生育情形可能影响津贴计算。

3. 证明材料 ：申领时需提供工资单、生育证明等材料，部分地区需向社保局申请补贴。

建议职工生育前咨询单位人事部门或当地社保局，了解具体政策细则，以确保权益。