北京限制外地车的政策是多因素综合考量后的结果，主要基于以下核心原因：

一、缓解城市交通压力

1. 车流量过大

   北京作为超大城市，机动车数量持续增长，外地车辆涌入进一步加剧了早晚高峰拥堵问题。数据显示，限行措施实施后，中心城区早晚高峰时段外地车辆减少约20%，道路通行效率显著提升。

2. 优化交通流量分布

   通过限制外地车进入二环等核心区域，采用“奇偶数限行”规则，平衡车流量分布，避免局部交通瓶颈。

二、规范二手车市场

1. 打击非法指标交易

   近年来，二手车市场存在“8年标，8年标，价格不高”的非法交易现象，涉及指标买卖、中介诈骗等风险，严重扰乱市场秩序。限行政策通过减少外地车流入，间接遏制了此类行为。

三、保障交通安全与城市资源

1. 历史文化遗产保护

   北京拥有天安门广场、人民大会堂等历史文化遗产区域，外地车辆进入可能带来安全隐患。限行措施确保了这些区域的安全管理。

2. 资源公平分配

   限制外地车数量有助于平衡城市交通、停车等资源，避免滥用和浪费，提升整体城市运行效率。

四、环保与可持续发展

1. 减少尾气污染

   外地车尾气排放对空气质量影响显著，限行政策配合新能源车推广，有助于降低污染物排放。

2. 绿色出行倡导

   通过限制高排放车辆，政策鼓励市民选择公共交通、骑行等绿色出行方式，契合城市可持续发展战略。

五、特殊管理与应急需求

1. 大型活动保障

2. 特殊车辆豁免

   警车、消防车、军车等特种车辆及持有效通行证的外地车不受限行限制。

总结

北京限制外地车的政策是交通管理、城市规划、环保需求等多方面因素共同作用的结果。虽然短期内可能给部分司机和游客带来不便，但长期来看，有助于提升城市运行效率、保障交通安全和推动绿色出行。