黔东南州和凯里市不是同一个行政层级,具体区别如下:
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行政级别不同
黔东南州是贵州省下辖的 地级市 ,而凯里市是黔东南州 首府城市 ,属于 县级市 。县级市是地级市下辖的县级行政单位,但本身不是独立的地级市。
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行政范围不同
黔东南州全境包括凯里市及麻江、丹寨、黄平等15个县,总面积约3.4万平方公里。凯里市作为州府,其行政范围仅覆盖凯里市辖区,面积较小。
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功能定位不同
黔东南州是贵州省东南部的区域性中心城市,承担着经济、文化、交通等多重职能。凯里市则是黔东南州的政治、经济、文化核心,是全州的政治中心。
总结 :凯里市是黔东南州下辖的县级市,两者在行政级别、范围和功能上存在明显差异。