海南没有发展出国际级别大型港口的主要原因可归纳为以下几点：

一、历史与政策因素

1. 早期港口条件有限

   海南早期仅有秀英港和新港两个小规模港口，吞吐能力严重不足，无法满足大型船舶的停靠需求。2005年南港建设前，海南与外界的物流运输主要依赖这两个港口，进一步限制了经济发展。

2. 国家战略定位差异

   海南早期未被纳入国家重点基础设施投资计划，缺乏千亿级投资项目支撑。例如跨海大桥等大型工程长期未启动，反映了国家对海南发展重视程度的不足。

二、地理与交通瓶颈

1. 海运能力受限

   海南四面环海，但缺乏深水港口，无法停靠超大型运输船，依赖外部港口（如广东徐闻海安港）进行货物中转。而广东南部交通基础设施薄弱，进一步加剧了海南的物流成本。

2. 陆路交通不便

   早期无直达岛外陆地交通方式，散客需依赖轮渡，运输效率低下且易受天气影响。即便2005年南港建成后，轮渡仍存在运力不足和管理混乱的问题。

三、基础设施短板

1. 港口管理问题

   南港曾因管理混乱导致拥堵，车辆进港与检票环节脱节，影响运输效率。新海港虽有所改进，但仍存在类似问题。

2. 铁路运输落后

   海南铁路运输依赖轮渡转运货物，需多次拆卸包装，整体效率低下。

四、产业发展限制

1. 经济结构单一

   海南长期以旅游业为支柱产业，未形成多元化经济体系，缺乏发展大型港口的产业基础。

2. 环保政策约束

   海南作为生态保护优先的岛屿，港口建设需平衡发展与环境保护，导致大型工程推进缓慢。

总结

海南缺乏大型港口是历史投入不足、地理条件限制、交通体系薄弱及产业基础薄弱等多重因素共同作用的结果。近年来虽有所改善（如新海港进港流程优化），但整体交通瓶颈仍需通过基础设施升级和产业转型进一步突破。