渔民、军人、行政人员及部分居民

三沙市作为中国最南端的地级市，其居民构成具有以下特点：

一、主要居民类型

1. 渔民

   渔业是三沙市传统且重要的经济支柱，大部分居民以捕捞和养殖为生。例如永兴岛等较大岛屿上有集中居住的渔民群体，他们多来自海南文昌、琼海等地。

2. 军人及驻守人员

   海上军警是三沙市的重要组成部分，驻守岛礁的军人及其家属构成城市常住人口的重要部分。

3. 行政及旅游从业者

   包括政府工作人员、学校教师、医疗人员等。由于三沙市面积狭小，公共服务设施尚在完善中，部分岗位需本地人员长期服务。

4. 本地原住民

   少数居民为长期在此生活的原住民，他们与海洋文化紧密相关。

二、人口规模与分布

• 常住人口 ：截至2015年，三沙市常住人口约2500余人，户籍人口448人。近年来人口规模有所增长，但整体仍保持较低水平。

• 居住区域 ：主要集中于永兴岛等较大岛屿，这些岛屿具备相对完善的基础设施。

三、特殊政策与居住限制

• 定居政策 ：目前仅允许政府工作人员、驻守军人及随军人员、经人才引进或结婚投靠的居民定居。

• 旅游与访问 ：普通公民无法直接定居，但可通过旅游、探亲等方式短期访问。永兴岛开放旅游，海南提供游轮航线。

四、发展现状与挑战

• 基础设施 ：教育、医疗等公共服务尚不完善，部分区域存在教育资源短缺问题。

• 人口压力 ：尽管岛礁承载能力较大（按规划可支持更多人口），但实际居住规模仍受限于生活条件和发展水平。

三沙市居民以渔民、军人及行政人员为主，整体人口规模较小且分布集中于特定岛屿，其居住政策和发展规划均围绕保障基本生活与维护国家战略需求展开。