根据郴州市关于电动车的最新政策，电动车挂黄牌能否在城区行驶需根据车辆类型和当地规定综合判断，具体如下：

一、黄牌电动车的分类与标准

1. 黄牌性质

   • 黄牌电动车通常指符合国标（GB17765）的电动摩托车，需办理机动车登记，驾驶员需持有B级及以上驾驶证。

   • 若为超标电动车（2019年4月15日前购买且不符合国标），则无法上牌，属于禁止上路的“超标车”。

2. 车辆管理要求

   • 需携带身份证、购车发票、合格证等材料上牌，费用约100-200元。

   • 需定期进行年检，并符合尾气排放标准（部分区域已实施更严格限制）。

二、城区行驶限制

1. 禁止进入市区

   • 普通黄牌电动车因尾气排放不达标，通常禁止进入城区道路行驶，仅限在指定区域通行。

   • 若需进入市区，需办理《电动摩托车通行证》，并遵守机动车通行规则（如佩戴头盔、定期年检等）。

2. 特殊通行证要求

   • 部分区域对黄牌电动车实行过渡期管理，需在临时牌照到期前办理正式牌照，否则仍无法上路。

   • 若车辆已达到摩托车标准，需考取摩托车驾驶证（D证）。

三、其他注意事项

• 牌照类型差异 ：黄牌与蓝牌（普通电动车）有本质区别，黄牌代表机动车管理，蓝牌为非机动车。

• 政策动态 ：不同地区对黄牌电动车的管理政策存在差异，建议车主提前咨询当地交警部门，确认最新规定。

郴州黄牌电动车能否在城区行驶需结合车辆性质、牌照类型及当地政策判断，建议通过正规渠道办理相关手续并遵守交通法规。