张家界不是常德市，两者在行政区划、地理位置和行政级别上存在明显差异，具体分析如下：
一、行政区划与行政级别
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张家界
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现为湖南省地级市，1978年因旅游开发设市，原名“大庸市”。
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地理坐标为北纬28°43′-29°59′，东经110°05′-113°05′，总面积9516平方公里。
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常德市
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也是湖南省地级市，位于湖南省北部，长江沿岸，总面积18000平方公里。
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两市均属湖南省管辖，但行政级别相同，不存在隶属关系。
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二、地理位置关系
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相邻性 ：张家界东邻常德市，两市在地理上接壤，但属于不同行政区域。
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历史背景 ：张家界曾属永顺专区、湘西苗族自治区等，1978年独立设市，与常德市的分界线在历史演变中形成。
三、其他差异
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经济与产业 ：常德市GDP（2019年1.826万亿元）高于张家界（2019年1.15万亿元），但张家界旅游业对经济贡献显著。
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城市规模 ：常德市人口（约700万）多于张家界（约152万），城市功能更完善。
四、关于行政区划调整的讨论
目前（2025年4月）湖南省尚未实施将张家界划归常德市或任何其他城市的行政区划调整。相关讨论存在两种观点：
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合并可能性 ：部分方案提出张家界并入常德以整合旅游资源，但需解决经济基础薄弱等问题。
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独立性维护 ：更多观点认为应保持两市独立发展，发挥各自优势。
张家界与常德市是湖南省内两个独立的地级市，不存在隶属关系。未来行政区划调整需以湖南省官方公告为准。
