外地人是否可以参加南京城乡居民医保，需根据具体情况判断，主要分为以下几种情况：

一、参保条件

1. 父母一方具有南京户籍或职工医保

   若外地人父母一方为南京户籍或参加南京职工医保，其18周岁以下未成年子女可免费参保。

2. 在宁台胞及特定人才卡持有人

   • 持有《台湾居民来往大陆通行证》的在宁台胞；

   • 《南京人才居住证》持有人及其18周岁以下未成年子女；

   • 《紫金山英才卡》持有人及其未成年子女。

3. 灵活就业人员

   非南京户籍灵活就业人员需满足：

   • 参加南京职工医保满10年且持居住证；

   • 或持港澳台居住证。

二、参保方式

1. 线上办理

   南京市户籍人员可通过“我的南京”APP或“南京医保”微信公众号线上办理。

2. 线下办理

   需携带身份证、户口簿等材料至街道（镇）或社区社保经办机构办理。

三、特殊群体政策

• 新生儿参保 ：2025年南京户籍新生儿自动享受免费参保资格；非南京户籍新生儿若父母一方在南京连续参保满一定时长，也可免费参保。

• 老年居民参保 ：男年满60周岁、女年满55周岁及以上户籍人员，可通过“南京医保”公众号线上办理。

四、注意事项

• 首次参保需在每年11月1日-12月25日前办理，续保人员直接缴费即可；

• 学生儿童参保需提供学籍材料；

• 非本地户籍学生需提供居住证及父母户口本。

以上政策综合了2021-2025年最新规定，建议办理前通过南京医保官方渠道确认最新细则。