返贫保险的负责部门涉及多个层级和主体,具体职责如下:
一、主要负责部门
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财政部门
财政部门通常负责提供保险资金支持,例如中国大地保险内蒙古分公司等保险公司承保的防返贫保险项目,其资金来源部分依赖政府财政拨款。
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保险公司
保险公司是具体承保机构,负责产品设计、理赔等工作。例如:
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中国人寿、中国人保等大型保险公司承保的防返贫保险,覆盖医疗救助、意外事故、自然灾害等风险;
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地方保险公司如中国人寿广西分公司、中国人保榆林中心支公司等,根据地方政策开展防返贫保险服务。
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乡村振兴部门
各级乡村振兴办(如县乡村振兴局)负责组织协调、政策宣传、对象筛选等工作。例如:
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广西来宾忻城县通过“保险+防贫”模式,联合县乡村振兴局推动防返贫保险实施;
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仙桃市、舒城县等地政府通过部门联动机制,完成救助对象评议、公示、申报及数据对接。
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二、协同配合单位
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医疗保障部门 :如医保局,负责与防返贫保险对接,实现医疗救助与保险金的协同机制;
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社保部门 :部分项目可能涉及社保资金的补充或协同保障;
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基层组织 :村委会、社区工作人员负责具体对象的排查、申报材料审核等基础工作。
三、工作流程示例(以防返贫责任保险为例)
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政策宣传与动员 :乡村振兴部门联合保险公司开展政策宣传,动员符合条件的农户参保;
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资格审核 :基层组织进行初步筛选,乡镇部门初审,市扶贫办等部门进行大数据比对;
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保险缴费 :农户通过村集体账户统一缴纳保费,保险公司完成承保;
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风险保障 :发生医疗、灾害等风险后,保险公司根据“多退少补、余额结转”原则进行理赔。
总结
返贫保险是政府、保险公司、乡村振兴部门等多方协同合作的成果,通过财政支持、保险保障和基层动员形成合力,旨在巩固脱贫攻坚成果,防范规模性返贫风险。