围标串标是指在招标投标活动中，投标人之间或投标人与招标人之间通过不正当手段相互串通，操纵投标过程，以达到特定投标人中标的目的。这种行为严重破坏了招标投标的公平竞争环境，损害了国家利益、社会公共利益和其他投标人的合法权益。以下是围标串标的一些最新规则和认定标准：
围标串标的定义
- 1.围标：指多个投标人之间相互串通，通过一致抬高或压低投标报价、协商投标产品等手段，使某个利益相关者中标，从而谋取利益的行为
- 2.串标：指投标单位之间或投标单位与招标单位相互串通，通过不正当手段影响招标结果的行为
围标串标的认定标准
根据《中华人民共和国招标投标法》和相关法规，以下情形被认定为围标串标：
1. 投标人之间串通投标
- 协商投标报价：投标人之间协商投标报价等实质性内容
- 约定中标人：投标人之间约定中标人或部分投标人放弃投标
- 协同投标：属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
- 其他联合行动：为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动
2. 视为投标人相互串通投标
- 同一单位或个人编制：不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
- 同一单位或个人办理投标事宜：不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜
- 项目管理成员为同一人：不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
- 投标文件异常一致或报价呈规律性差异：不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异
- 投标文件相互混装：不同投标人的投标文件相互混装
- 投标保证金从同一账户转出：不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出
3. 招标人与投标人串通投标
- 泄露信息：招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
- 泄露标底或评标信息：招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息
- 引导或干扰评标：招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价，或干扰评标委员会成员选取和评审工作
处罚措施
1.行政处罚：对违法投标人进行罚款、没收违法所得、停止一定期限的市场投标资格等
2.刑事处罚：如果围标串标行为涉及金额巨大、情节严重，将依据《中华人民共和国刑法》追究刑事责任
3.民事赔偿：违法者还需承担相应的民事赔偿责任
防范围标串标的方法
1.加强监管：建立健全监管机制，及时发现和处理围标串标行为
2.推行电子招标：提高招标透明度，减少人为干扰
3.信息公开：公开招标投标信息，增加透明度
4.建立诚信体系：对守法诚信的投标人和违法违规的投标人进行公示和记录
其他相关措施
- 领导干部“打招呼”：针对党员领导干部和其他国家工作人员干预招标投标活动的行为，建立登记和报告制度。
- 电子招投标文件：对电子招投标文件进行严格审查，防止通过技术手段进行串通。
围标串标是严重违反招标投标原则的行为，相关法律法规对其进行了严格的界定和处罚措施，以维护招标投标活动的公平、公正和透明。
