卫生健康委员会（卫健委）和卫生局不是同一个机构，两者在职能和层级上存在差异，具体区别如下：

一、机构性质与层级关系

1. 卫生局

   卫生局是原卫生计划生育委员会（卫计委）的组成部分，主要负责地方医疗卫生行政管理工作，属于地方卫生系统主管部门，对应县级、市级和省级机构（如省级为卫生厅）。

2. 卫生健康委员会（卫健委）

   卫健委是机构改革后的新机构，于2018年组建，整合了原卫生局、计划生育委员会、保健委员会等职能，属于国家级卫生健康管理部门，负责全国卫生健康政策制定和监督管理。

二、职能范围差异

1. 卫生局的核心职能

   • 医疗机构监管（如执业医师管理、医疗事故处理）；

   • 公共卫生事件应急处理（如传染病防控）；

   • 中医药事业发展规划。

2. 卫健委的扩展职能

   • 全国健康政策制定与实施；

   • 人口老龄化、慢性病防治等战略规划；

   • 卫生应急响应与医疗资源协调。

三、历史演变

• 2013年机构改革 ：原卫生局与原计划生育委员会合并为卫计委；

• 2018年进一步改革 ：卫计委更名为卫生健康委员会，卫生局职能被全面整合至卫健委。

四、地方机构设置示例

以云南省为例，卫生健康委员会是省级人民政府组成部门，而原卫生局职能已并入其中，不再单独存在。

总结 ：卫健委是卫生局职能升级后的新机构，覆盖范围更广，卫生局作为历史部门其职能已纳入卫健委体系，但两者并非同一实体。