建设工程审批流程图（2025年综合版）

以下流程综合了全国多地的优化措施及通用审批框架，适用于房建、市政、工业等常见类型项目，按阶段划分如下：

‌一、前期阶段（立项与用地规划）‌

1. ‌投资决策‌

   • 政府投资项目需编制可行性研究报告并完成立项审批；社会投资项目需办理企业投资备案或核准‌。
   • 同步开展环境影响评价、节能审查等专项评估（部分项目可并行办理）‌。

2. ‌用地规划‌

   • 通过“多规合一”平台完成用地预审及选址意见书核发‌。
   • 签订土地出让合同并取得《建设用地规划许可证》‌。

‌二、设计阶段（方案审查与施工图设计）‌

1. ‌方案设计审查‌

   • 提交建设工程设计方案，涉及文物、交通、水务等领域的需同步完成专项审查（如交通影响评价、水影响评价）‌。
   • 部分地区推行“设计方案联合审查”，通过数字化平台实现多部门并联审批‌。

2. ‌施工图设计‌

   • 施工图需通过第三方机构审查，低风险项目可适用告知承诺制或豁免审查‌。
   • 采用BIM技术实现“二维+三维”图纸融合，推动设计成果标准化归档‌。

‌三、施工许可阶段‌

1. ‌施工许可核发‌

   • 提交施工许可申请材料，部分地区支持分阶段办理（如基坑、主体工程分阶段许可）‌。
   • 通过“工程审批小程序”实现材料提交、进度查询等“掌上办”功能‌。

2. ‌配套服务同步‌

   • 水电气暖网联合报装通过“市政报装一件事”专窗办理，外线工程实行并联审批‌。

‌四、竣工验收与产权登记‌

1. ‌联合验收‌

   • 住建、规划、消防等部门联合开展验收，低风险项目实行“验登合一”，同步完成竣工备案与不动产登记‌。
   • 推行“多测合一”，整合规划核实、房产测绘等环节，避免重复测绘‌。

2. ‌档案移交‌

   • 设计、施工、竣工图纸通过数字化平台归档，实现全流程闭环管理‌。

‌差异化审批模式‌

1. ‌社会投资简易低风险项目‌

   • 主流程审批时限压缩至10个工作日（工业/仓储类6个工作日），实行智能审批与远程勘验‌。

2. ‌政府投资项目‌

   • 需额外完成可研批复、初步设计审查等环节，审批链条较长但全程纳入系统计时监管‌。

‌优化措施与技术支持‌

• ‌数字化管理‌：全面应用电子证照、远程视频勘验及智能大模型辅助审查，实现审批数据共享‌。
• ‌流程监控‌：将技术审查、专家评审等环节纳入系统计时，严控超期审批‌。

通过上述流程，各地已将工程审批时限压缩30%以上，并通过“一网通办”平台提升协同效率‌。具体操作中需结合项目类型及地方政策调整细节。