根据《社会保险法》及相关政策规定，辽宁地区退休时社保缴费不足15年的处理方式如下：

一、延长缴费至满15年

1. 基本规则

   参保人员达到法定退休年龄时累计缴费不足15年，可继续缴费至满15年，按月领取基本养老金。

2. 特殊情况

   • 2011年7月1日前参保 ：延长缴费5年后仍不足15年的，可一次性补缴至满15年。

二、转入城乡居民基本养老保险

1. 适用条件

   不愿或无法继续延长缴费，且不符合职工养老保险参保条件的人群。

2. 操作流程

   • 向当地社保经办机构提交转移申请；

   • 原职工养老保险个人账户资金转入城乡居民养老保险账户；

   • 需补缴一定年限（部分地区要求）以满足最低缴费年限。

三、申请终止职工基本养老保险关系

1. 适用条件

   既不延长缴费也不转入城乡居民养老保险的人群。

2. 操作流程

   • 提交书面申请终止职工养老保险关系；

   • 社保机构审核后，一次性支付个人账户储存额。

补充说明

• 单位未足额缴纳 ：若因单位欠缴导致缴费不足，可要求单位补缴或承担滞纳金，但需单位配合。

• 政策差异 ：城乡居民养老保险的缴费年限和待遇与职工养老保险不同，需根据自身情况选择。

建议根据自身经济状况和退休规划，优先选择延长缴费或转入城乡居民养老保险。具体操作前可咨询当地社保经办机构，了解最新政策细则。