根据现有信息，辽宁省社保和沈阳市社保在 政策层面 是统一的，不存在实质差异。以下是具体说明：

一、政策统一性

1. 省级统筹体系

   辽宁省实行省级统筹的社保体系，市级（如沈阳市）社保政策需符合省级统一标准，不存在“下级单位”与“上级单位”的划分。

2. 全国统一政策框架

   自2009年起，全国基本养老保险、医疗保险等社保项目逐步实现统一，个人账户储存额计算均以全省平均工资为基数。

二、实际操作中的差异

1. 缴费基数与待遇计算

   • 缴费基数 ：全省统一以全省职工平均工资为计发基数，但实际缴费金额可能因地区经济水平略有浮动。

   • 待遇计算 ：养老金、医疗保险报销等核心待遇均按全省统一标准执行，不会因地区政策差异而改变。

2. 局部政策调整

   • 部分城市（如沈阳）可能根据本地实际情况调整社保缴费比例或待遇细节，但这些调整通常会及时与省级政策同步。

三、参保建议

1. 无需重复参保

   若已在沈阳市正常参保，无需因单位所在地不同而重复缴费或转移社保。

2. 关注政策变动

   虽然目前差异不大，但建议定期关注省级社保政策调整，特别是涉及退休待遇计算时。

3. 特殊情况处理

   若存在跨省流动就业等特殊情况，建议通过社保局渠道咨询具体转移接续流程。

综上，辽宁全省社保政策具有高度统一性，沈阳市作为省级行政单位，其社保执行标准与全省一致。若存在具体操作疑问，建议咨询当地社保机构获取最新政策解读。