中国的医疗保险制度经历了多个发展阶段，具体起始时间如下：

一、职工医疗保险制度

1. 试点阶段

   • 1992年 ：城镇职工医疗保险开始试点，1998年12月14日正式在全国范围内实施。

   • 覆盖范围 ：覆盖城镇所有用人单位及其职工，实行社会统筹与个人账户相结合的模式。

2. 全面实施阶段

   • 1999年 ：全国范围内推进职工医疗保险制度改革，要求1999年底前基本建立职工医保。

   • 缴费年限 ：参保人员需累计缴费满25年，退休后无需再缴费。

二、城镇居民医疗保险

• 试点阶段 ：2007年7月1日起在部分地区试点。

• 全国推广阶段 ：2010年7月1日推广至全国。

三、新型农村合作医疗（新农合）

• 起步阶段 ：1978年安徽省凤阳县小岗村开始试点，1979年正式实施。

• 全国推广阶段 ：2003年在全国范围内推广。

四、其他相关说明

• 缴费时间 ：职工医保和个人缴费均从1999年1月1日起执行。

• 法律依据 ：《中华人民共和国社会保险法》于2011年通过，进一步规范医保制度。

总结

中国医疗保险制度的核心起点是 1998年职工医疗保险的全面实施 ，而新型农村合作医疗则早于1978年试点，但全国推广较晚。城镇居民医疗保险的试点和推广则分别始于2007年。