根据成都医保政策，未满一年的参保人员能否报销手术费需分情况讨论：

一、职工医保（单位参保）

1. 常规住院费用报销

   若单位参保人员缴费满6个月且处于缴费状态，即使未满1年，因疾病住院产生的合规医疗费用仍可报销，无需等待满1年。

2. 重大疾病特殊报销

   若参保期间（未满1年）发生重大突发疾病，可向单位申报，经医保经办机构审核通过后报销。但此政策仅适用于职工医保，不适用于个人参保。

二、其他参保类型

• 灵活就业人员 ：需连续缴费满6个月后方可享受医保待遇，未满6个月无法报销。

• 城镇居民医疗保险 ：通常需缴费满1年（部分地区可能为11月至次年1月）才能享受统筹待遇。

三、报销所需材料

无论哪种参保类型，报销均需提供以下材料：

1. 住院费用结算票据、出院病情证明书、医疗费用明细清单；

2. 劳动合同原件及复印件；

3. 申请人身份证复印件；

4. 其他可能需要的证明材料（如单位参保需加盖单位公章的报销申请表）。

四、注意事项

• 缴费中断影响 ：职工医保缴费中断后需连续缴纳满6个月才能报销，断缴期间产生的医疗费用需自费；

• 报销比例 ：报销比例因医院等级、药品目录等因素不同，具体以成都市最新政策为准。

综上，成都医保未满一年的参保人员能否报销手术费，主要取决于参保类型、缴费状态及费用性质。建议参保人员及时咨询医保部门或单位经办机构，确保符合报销条件。