葫芦岛被分离出锦州的原因涉及历史、经济、政策调整和城市发展的多方面因素。以下是对这些因素的详细分析。

历史背景

葫芦岛市的历史沿革

• ​设立和撤销：葫芦岛市的前身是锦西市，成立于1989年，原锦州市下辖的锦西市、兴城市、绥中县、南票区、葫芦岛区和朝阳市管辖的建昌县划归锦西市领导。1994年，锦西市更名为葫芦岛市。
• ​名称由来：葫芦岛市因葫芦岛港而得名，原名为锦西市，1994年更名为葫芦岛市，以突出该地区的文化传承和历史意义。

锦州市的历史背景

• ​锦州市的历史沿革：锦州市是辽宁省的重要城市，历史上一直是辽西地区的政治、经济和文化中心。锦州市的行政级别和行政区划经历了多次调整。
• ​锦州市的工业基础：锦州市在重工业方面有较强的基础，特别是锦西地区的工业发展对锦州的经济贡献显著。

经济因素

锦西市的经济发展

• ​工业发展：锦西在重工业方面有较强的基础，特别是在大跃进时期，为了加强工业发展，国务院设立了葫芦岛市。随着城市规模的扩大，锦西市逐渐显现出独立发展的需求。
• ​区域经济中心：锦西市的经济实力逐渐增强，特别是在80年代以后，锦州市设立葫芦岛区，为锦西市的独立发展奠定了基础。

葫芦岛市的经济发展

• ​工业和港口优势：葫芦岛市依托其港口优势，发展重工和造船业，形成了较为强大的工业基础。商业和文教方面相对较弱。
• ​独立发展的需求：葫芦岛市独立后，能够更好地发展其港口经济和工业，避免与锦州市的竞争，促进区域经济平衡发展。

政策调整

国务院的城市规模调整

• ​城市规模调整：1989年，国务院调整城市规模，锦西市抓住机遇，申请升级为地级市，最终成功。这一政策调整为葫芦岛的独立发展提供了契机。
• ​行政区划调整：随着国务院的行政区划调整，锦西市逐步升级为地级市，最终更名为葫芦岛市，独立发展。

地方政府的推动

• ​地方政府的决策：锦西市政府在独立过程中起到了关键作用，通过申请升级为地级市，成功脱离锦州的影响，实现了独立发展。
• ​转业安置需求：大裁军和转业干部的高级别需求也是推动锦西市独立的重要因素之一。

城市发展需求

锦州市的城市规划

• ​城市规划的限制：锦州市在城市规划中，将重要工业集中在锦西地区，限制了锦西市的发展空间。
• ​行政区划的僵化：锦州市的行政区划僵化，未能适应经济发展的需求，导致锦西市独立发展的需求日益凸显。

葫芦岛市的城市规划

• ​城市规划的灵活性：葫芦岛市独立后，能够更灵活地进行城市规划，促进区域经济的平衡发展。
• ​区域经济的互补性：葫芦岛市与锦州市在工业和商业方面具有较强的互补性，独立发展有助于实现区域经济的优势互补。

葫芦岛被分离出锦州的原因主要包括历史背景、经济因素、政策调整和城市发展的需求。锦西市的工业基础和经济发展需求推动了其独立发展，而国务院的城市规模调整和地方政府的推动也为这一过程提供了契机。独立后的葫芦岛市能够更好地规划其城市发展，促进区域经济的平衡发展。