海南至今未建设跨海大桥的主要原因可归纳为以下三点，综合自然条件、经济实力和利益博弈等多方面因素：

一、自然条件限制

1. 水深与地质复杂

   琼州海峡平均水深44米，最深处达114米，需建设高度超100米的桥墩，施工难度相当于三十多层楼。海南位于地震断裂带，地震频发对桥梁安全性构成严重威胁。

2. 气候与台风影响

   海南属热带季风气候，常年受台风侵袭（最大风力常达12级以上），且存在狭管效应，加剧施工安全风险。台风频发导致施工周期延长，成本大幅增加。

3. 航运与生态保护

   琼州海峡是国际航道，需保证30万吨级邮轮等大型船舶通行，对桥墩高度和间距有严格要求。同时，施工需避免破坏海底生态和航运安全，进一步提高了工程复杂性。

二、经济实力不足

1. 财政压力

   2021年海南GDP仅6475亿元，财政收入921亿元，难以承担1400多亿元的跨海大桥建设费用。海南依赖广东等外部支持，但广东因自身发展需求优先考虑其他项目。

2. 投资回报存疑

   跨海大桥虽能提升海南交通便利性，但直接经济效益有限，且需长期运营维护。海南更倾向于通过旅游业等产业吸引投资，而非大规模基础设施工程。

三、利益博弈与政策因素

1. 区域协同问题

   广东湛江与海南存在经济互补性，但广东不愿单独承担跨海大桥建设成本。海南若独立建设，需自行解决资金来源，而广东更希望保持经济优势。

2. 替代方案探索

   目前海南正通过轮渡、飞机等替代方案缓解交通压力，并推动琼州港珠澳大桥等跨海工程，未来可能结合技术进步调整建设策略。

综上，海南不建跨海大桥是自然条件恶劣、经济实力有限与利益博弈共同作用的结果。未来若条件成熟，可能通过技术升级和区域合作实现突破。