琼州海峡大桥的规划虽讨论多年，但至今未启动建设，主要受制于以下多重因素的综合影响：
一、自然条件限制
- 地质与水文复杂性
琼州海峡海底地形复杂，存在断层、暗流及火山锥等地质结构，平均水深44米，最深处达114米。若建造桥墩需在百米深海底施工，技术难度远超港珠澳大桥。海峡位于地震带，进一步增加了工程风险。 - 极端气候影响
该区域每年遭遇3次以上台风，夏季多暴雨、大雾及雷电天气。恶劣气候不仅增加施工难度，建成后也可能导致频繁检修和通行中断。
二、经济可行性不足
- 高昂建设成本
预估建设费用高达1400亿元，相当于海南省5年财政收入总和。广东省因直接受益有限，投资积极性较低。 - 投资回报周期长
海南人口不足1000万，预期车流量仅为港珠澳大桥的1/3，依靠过路费回本需数十年甚至上百年。
三、政策与技术挑战
- 自贸港政策优先级
海南计划2025年全岛封关运作，货物需通过海关通道进出。此时修建大桥可能干扰封关政策实施。 - 通航与生态矛盾
海峡最窄处仅19公里，桥梁墩柱可能阻碍北部湾与南海的船舶通行。同时，海峡内有珊瑚礁和中华白海豚保护区，生态保护压力大。
四、替代方案与未来可能性
- 现有轮渡系统升级
2024年轮渡班次增加，火车、汽车轮渡虽受天气制约，但短期内可满足基本需求。 - 技术突破或经济转型
若未来出现抗地震桥墩技术或海底隧道方案（类似英法海底隧道），或海南自贸港经济规模突破5万亿元，可能重启建设计划。
综上，琼州海峡大桥的搁置是自然条件、经济收益、政策导向及技术瓶颈共同作用的结果，短期内更倾向于通过优化现有交通系统和等待技术成熟来解决问题[1-8]。
