“准许许可办结”是指行政机关在申请人提交申请材料并经过依法审查后，准予其从事特定活动的行为。以下是对这一概念的详细解释。
准予许可办结的定义
定义
准予许可办结是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经过依法审查，准予其从事特定活动的行为。这是行政许可的核心内容，确保申请人符合法定条件和程序后获得许可。
行政许可的范围
行政许可适用于直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护等领域，需要按照法定条件予以批准的事项。
准予许可办结的法律依据
《行政许可法》
《行政许可法》规定了行政许可的设定、实施程序、监督等内容，确保行政许可的合法性和公正性。该法律明确了行政许可的基本原则，包括公开、公平、公正、便民等，保障了申请人的合法权益。
具体规定
例如，《烟草专卖零售许可证管理办法》详细规定了烟草专卖零售许可证的申请、受理、审查、决定等程序。这些具体规定确保了行政许可的各个环节都有法可依，提高了行政许可的透明度和可操作性。
准予许可办结的流程
申请与受理
申请人向行政机关提交申请材料，行政机关在符合条件的情况下受理申请，并出具受理凭证。这一环节确保了申请过程的规范性和透明度，防止滥用职权和不正当竞争。
审查与决定
行政机关对申请材料进行审查，必要时进行现场核查或听证，确保申请人符合法定条件。审查与决定环节是确保行政许可公正性的关键，通过多种形式的审查机制，可以有效防止不符合条件的申请人获得许可。
送达与公告
行政机关在作出准予许可决定后，将决定书送达申请人，并在必要时进行公告，接受社会监督。送达与公告程序确保了行政许可决定的权威性和执行力，同时也保护了申请人的合法权益。
准予许可办结的实际案例
工程渣土准运证核准
杭州市某工程有限公司申请工程渣土准运证，经过资料审核和现场核查，符合相关法规要求，准予许可。该案例展示了行政许可在实际工作中的具体应用，确保了准运证的有效性和合法性。
无线电台站设置许可
中国民用航空中南地区空中交通管理局湖南分局申请无线电台站设置许可，经过审核，符合《无线电管理条例》规定，准予许可。该案例进一步说明了行政许可在特定领域的应用，确保了无线电管理的规范性和安全性。
“准许许可办结”是指行政机关在申请人提交申请材料并经过依法审查后，准予其从事特定活动的行为。这一过程受到《行政许可法》的规范，确保行政许可的合法性和公正性。通过申请与受理、审查与决定、送达与公告等程序，行政许可确保了公共资源的合理配置和社会秩序的稳定。
什么是行政许可？
行政许可是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经过法定程序审查后，准予其从事特定活动的行为。
行政许可的性质
- 赋权与限权双重性：对受益者而言，行政许可是一种赋权行为；对未获许可者，则是一种限制。
行政许可的设定
- 可以设定的事项：包括国家安全、公共安全、经济调控、生态环境保护等领域。
- 不需设定的事项：公民、法人或其他组织能自主决定的，市场竞争能有效调节的等。
行政许可的申请与受理
- 申请方式：可通过信函、电报、电子数据交换等多种方式提出。
- 审查与决定：行政机关应在规定时间内对申请材料进行审查并作出决定。
行政许可的撤回、撤销和吊销
- 撤回：因公共利益需要或法律法规变化，行政机关可撤回已颁发的许可。
- 撤销：在违法情形下，行政机关可撤销行政许可。
- 吊销：针对被许可人的严重违法行为，行政机关可吊销其许可。
行政许可的办理流程通常包括哪些步骤？
行政许可的办理流程通常包括以下几个主要步骤：
-
申请：
- 申请人必须以书面形式提出申请，申请书应包含受申请的行政机关名称、申请人的身份资料、申请的事实和理由、明确的申请请求、日期及申请人的签名等。
- 申请人可以通过亲自到行政机关办公场所、信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请。
-
受理：
- 行政机关在收到申请后，应当在规定的时间内（一般为1个工作日）决定是否受理。
- 如果申请事项属于本行政机关职权范围且申请材料齐全、符合法定形式，应当受理并出具《许可申请受理通知书》。
- 如果申请材料不齐全或不符合法定形式，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。
- 如果申请事项依法不需要取得行政许可或不属于本行政机关职权范围，应当作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请。
-
审查：
- 形式审查：检查申请材料是否齐全、是否符合法定形式。
- 实质审查：对申请材料的实质内容进行核实，可能包括实地核查、检验、检测、检疫等。
- 如果审查过程中发现行政许可事项直接关系他人重大利益，应当告知该利害关系人，并听取申请人和利害关系人的意见。
-
听证：
- 对于依法应当听证的事项，行政机关应当在规定时间内组织听证，并提前通知申请人和利害关系人。
-
决定：
- 行政机关在审查后，如果认为申请符合法定条件和标准，应当作出准予行政许可的书面决定。
- 如果不符合条件，应当作出不予行政许可的书面决定，并说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
-
送达：
- 行政机关应当自作出决定之日起一定期限内（一般为10日）向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫的印章。
-
变更与延续：
- 如果被许可人需要变更或延续行政许可的有效期，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请，符合条件的，行政机关应当依法办理相关手续。
-
监督检查：
- 行政机关可以通过书面检查、实地检查、抽样检查、检验、检测等方式对被许可人进行监督检查，确保其依法从事行政许可事项的活动。
哪些项目需要行政许可？
根据《中华人民共和国行政许可法》，以下项目需要行政许可：
-
普通许可：
- 直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全的特定活动。例如：爆炸品生产运输许可、商业银行设立许可、食品经营许可、劳务派遣许可等。
-
特许：
- 有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入。例如：海域使用许可、排污许可、电信运营许可、烟草专卖许可等。
-
认可：
- 提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质。例如：律师资格、建筑企业的资质、会计师资格等。
-
核准：
- 直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定。例如：消防验收、生猪屠宰检疫、标准计量器具核准等。
-
登记：
- 企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格。例如：有限公司、合伙企业、个人独资企业登记、个体工商户登记、事业单位登记及特种设备使用登记等。
-
其他法律、行政法规规定的事项：
- 法律、行政法规规定的其他需要行政许可的事项。
