计划生育政策在不同的历史时期有着不同的目标和内容。
早期计划生育政策（20世纪70年代至2010年代）
在20世纪70年代到2010年代，中国的计划生育政策主要目标是控制人口增长，以减轻人口对资源、环境和社会经济发展的压力。主要措施包括：
- 限制生育数量：提倡一对夫妇只生育一个孩子，以减少人口增长速度。
- 提供避孕和节育服务：通过提供避孕药具、节育手术等服务，帮助夫妇实现计划生育。
- 宣传教育：通过宣传教育，提高公众对计划生育政策的理解和支持。
这些措施在很大程度上控制了中国人口的过快增长，为经济发展和社会进步创造了有利条件。
近年来的计划生育政策（2010年代至今）
随着中国人口老龄化和低生育率问题的出现，计划生育政策的目标逐渐转向鼓励生育，以应对人口结构变化带来的挑战。主要措施包括：
- 放宽生育限制：2013年，中国开始实施“单独二孩”政策，允许一方是独生子女的夫妇生育两个孩子。2015年，全面放开二孩政策，允许所有夫妇生育两个孩子。
- 提供生育支持：包括提供经济补贴、延长产假、改善托幼服务等措施，以减轻家庭的生育和养育负担。
- 宣传鼓励生育：通过宣传教育，改变公众对生育的观念，鼓励符合条件的夫妇生育二孩或三孩。
因此，可以说，近年来的计划生育政策已经从限制生育转向了鼓励生育，以应对人口老龄化和低生育率带来的挑战。
