工程结算价能否超过概算价10%的问题需结合项目类型及阶段进行判断，具体规定如下：
一、概算审批阶段的限制
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政府投资项目
- 根据《政府投资条例》第十二条，初步设计提出的投资概算若超过经批准的可行性研究报告投资估算10%，需重新报批可行性研究报告或由主管部门核减后审批。
- 地方政策（如江西省九江市）进一步明确：初步设计概算超过可研批复10%或金额超1000万元的项目，将不予受理并要求重新编制。
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设计概算的准确性要求
- 工程设计概算的误差通常不应超过批准投资估算的10%，否则需重新评估合理性。
二、工程结算阶段的处理
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合同约定优先
- 工程结算价是否可超概算，主要依据合同约定。若无明确禁止性规定，结算价超过概算10%一般不直接违法，但可能涉及建设单位调概责任。
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超概算后的责任划分
- 若结算金额超合同价或概算价，需界定勘察、设计、施工等各方的责任，并按责任分摊超支费用。
- 建设单位若因管理不善导致超支，可能需自行承担损失；施工单位则依合同主张结算。
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调概程序要求
- 结算超概算时，若需调整概算，调增幅度超过原批复10%的，可能需经审计并报主管部门审批。
三、例外情形与行业惯例
- 政府采购项目中，合同履行中追加同类服务的金额超过原合同金额10%时，需财政部门介入处理，但此规定不直接限制结算价与概算价的关系。
总结
- 概算阶段：政府投资项目存在明确的10%审批限制，需严格遵循调概程序。
- 结算阶段：法律未普遍禁止结算价超概算10%，但需结合合同约定及责任划分处理。
- 责任主体：超支责任主要由建设单位承担，施工单位可依据合同主张权益。
建议结合具体项目类型、合同条款及地方政策综合判断，必要时通过法律或审计程序明确责任。
