工程招投标中常用的评标办法主要有以下三种:
1. 综合评分法(俗称“打分法”)
特点:
综合评分法是将招标文件中规定的各项资格资质、技术、商务以及服务条款折算成一定的分数值,总分为100分。评标时,对投标人的每一项指标进行符合性审查、核对并给出分数值,最后汇总比较,取分数值最高者为中标人。
优点:
- 1.制定具体项目的评标办法和评标标准相对容易。
- 2.评标时,评委容易对照标准“打分”。
缺点:
1.具体实施过程中,评标办法和标准很难统一与规范。
2.在没有资格预审的招标中,容易由于资格资质条件设置的不合理,导致“歧视性”条款,造成不公。
3.如果评分标准细化不足,评标委员在打分时的“自由裁量权”容易过大。
4.容易发生“最高价者中标”现象,引起对政府采购和招标投标的质疑。
2. 经评审的最低价中标法
特点:
经评审的最低价中标法是将投标人各种技术、商务和服务内容的指标要求按照统一的标准折算成价格,进行比较,取“评标价最低者”为中标人。评标时,评标委员可以是同一专业,也可以是不同专业而互补的;可以讨论协商。最后,各个评委独立提出意见,汇总得出评标结论。
优点:
1.最适合使用财政资金和其他共有资金而进行的采购招标,更能体现“满足需要即可”的公共采购的宗旨。
2.在不违反法律法规原则的前提下,最大程度的满足招标人的要求和意愿。
3.通过竞争,突出体现招标能够节约资金的特点,一般的节资率在10%左右。
4.评标比较科学,细致;可以告知每个投标人各自不中标的原因。
缺点:
1.招标前的准备工作要求较高,特别是对于关键的技术和商务指标,需要慎重考虑。
2.评标时,对评委的要求较高,需要评委认真考评和计算,比较费时间。
3.对于某些采用公有资金但具有竞争性需要的国际招标引进项目,难以准确划定“技术指标”与价格的折算关系,表现不出“性价比”的真正含义。
3. 性价比评标法
特点:
性价比评标法是指按照要求对投标文件进行评审后,计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素的汇总得分,并除以该投标人的投标报价,以商数(评标总得分)最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法
优点:
1.综合考虑价格和性能,能够更全面地评估投标人的综合能力。
2.适用于对价格和性能有双重要求的采购项目。
缺点:
1.评标过程较为复杂,需要专业的评标团队。
2.对评委的要求较高,需要评委具备较高的专业素养和丰富的实践经验。
其他评标方法简介
除了上述三种主要的评标办法外,还有一些其他的评标方法,例如:
- 最低价中标法:适用于大批量简单货物的招标,型号规格和质量标准比较简单明确。
- 双信封评标办法:投标人同时提交技术和商务报价两个信封,先开技术方面的信封,进行分析比较,符合要求者再开报价的信封,最低报价者中标。
- 两阶段招标评标办法:对于大型复杂成套设备或者工程采用,先招标“技术方案”(不涉及价格),符合要求者再进行带有商务报价的投标。
总结
选择合适的评标办法对于确保招标投标活动的公平、公正和科学性至关重要。企业应根据项目特点、自身情况和市场需求,选择最适合的评标办法,以提高中标率和项目实施的成功率。