河南省的省管县是指由省级政府直接管理其行政、财政等事务的县级行政单位。以下是关于河南省省管县的详细信息，包括其名单、政策背景及其对经济和社会的影响。

河南省省管县的名单

第一批省管县

巩义市、兰考县、汝州市、滑县、长垣县、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县。

第二批省管县

中牟县。

第三批省管县

滑县、封丘、温县、范县、鄢陵、卢氏、唐河、夏邑、潢川、郸城、新蔡、正阳。

河南省省管县的政策背景

改革背景

河南省的省管县改革始于2011年，初衷是通过减少行政管理层级，赋予县级政府更多的自主权，促进县域经济发展。

改革内容

改革内容包括财政直管、经济社会管理权限下放、人事权下放等。财政直管是指省级财政与县级财政直接联系，减少市级财政的干预。

改革成效

改革显著促进了县域经济发展，省直管县的GDP增速和财政收入均有显著提升。例如，兰考县和新蔡县在直管后经济总量和综合实力显著提升。

河南省省管县的经济和社会影响

经济发展

省管县改革通过赋予县级政府更多的经济管理权限，促进了县域经济的快速发展。例如，巩义市作为省直管县，其GDP连续多年位居河南省前列。

社会管理

省管县改革增强了县级政府的自主性，使其能够更好地根据本地实际情况制定政策，提高社会管理水平。

基础设施建设

省管县改革后，县级政府能够直接获得省级政府的财政支持，用于基础设施建设和公共服务，提升了农村公共基础设施的管理水平。

河南省的省管县改革通过减少行政管理层级，赋予县级政府更多的自主权，显著促进了县域经济的发展和社会管理水平的提升。省直管县的名单包括巩义市、兰考县、汝州市等18个县（市）。尽管改革过程中面临一些困境，但总体来看，省管县改革对河南省的经济社会发展起到了积极的推动作用。

河南省的省管县有哪些历史背景和发展历程？

河南省的省管县制度有着深厚的历史背景和独特的发展历程，主要可以概括为以下几个方面：

历史背景

1. ​古代行政区划：河南省作为中华文明的重要发源地之一，其行政区划历史悠久。早在秦朝时期，河南县就是最早设立的县级行政单位之一。随后，历经汉、唐、宋等朝代的变迁，河南省的行政区划不断调整和完善，形成了较为稳定的省、府、县三级管理体系。

2. ​近代行政区划调整：进入近现代，河南省的行政区划经历了多次重大调整。例如，1949年中华人民共和国成立后，河南省被划分为10个专区，奠定了现代河南省行政区划的基础。1952年，平原省撤销，部分区域划归河南省，进一步丰富了河南省的行政区划结构。

发展历程

1. ​省直管县试点启动：2011年6月，河南省开始在巩义市、兰考县、汝州市、滑县、长垣县、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县等10个县（市）开展省直管县体制改革试点。这一试点旨在减少行政管理层级，提升县域经济发展活力。

2. ​全面深化改革：2013年11月26日，河南省印发《河南省深化省直管县体制改革实施意见》，决定自2014年1月1日起，对上述10个县（市）全面实行省直管。此次改革不仅涉及财政管理，还包括党委、人大、政协、法院和检察院等多个方面的体制调整，力求实现更高效的管理和服务。

3. ​调整与优化：在省直管县制度实施过程中，河南省根据实际情况不断进行调整和优化。例如，近年来，巩义市和长垣市因发展需要和管理体制调整，已不再作为省直管县，目前河南省共有8个省直管县。

河南省省管县与普通县在行政管理、财政税收等方面有哪些不同？

河南省的省管县与普通县在行政管理、财政税收等方面存在显著差异：

行政管理方面

1. ​领导任命：

   • 省管县的领导通常由省委省政府直接任命，且往往高配为副厅级甚至正厅级，而普通县的领导一般为正处级。

2. ​管理权限：

   • 省管县享有与地级市相似的经济社会管理权限，直接对省委省政府负责，拥有较大的自主权。
   • 普通县的管理权限则相对较小，主要受地级市的制约。

3. ​行政层级：

   • 省管县实行二级行政层级，即由省直接管辖，减少了地级市这一中间环节。
   • 普通县则属于三级行政层级，由地级市管辖。

财政税收方面

1. ​财政管理：

   • 省管县的财政税收由省级政府直接管理，资金直接由省财政下拨，不需经过地级市，县级单位能够获得更多的财政留成。
   • 普通县的财政税收则由地级市管理，通常需要与地级市进行分成，能够得到的支持较少。

2. ​资金使用：

   • 省管县的财政收入除上划中央和省级部分外，全部留归当地使用，市级不再参与分享。
   • 普通县则需要与地级市分享财政收入，且市级可能截留部分资金。

3. ​转移支付：

   • 省管县的各类转移支付、债券资金由省财政直接下达到县，简化了资金流程。
   • 普通县的转移支付则需要经过地级市的中转，程序相对复杂。

河南省省管县对当地经济发展的影响有哪些具体表现？

河南省实施省管县改革对当地经济发展产生了多方面的积极影响，具体表现如下：

1. ​激发县域经济活力

   • 省管县改革赋予县级政府更大的自主权，减少了地级市这一中间层级，提高了行政效率，使得县域经济更具活力。例如，巩义市成为河南首个GDP“千亿元县”，城镇居民人均可支配收入超过4万元。

2. ​优化产业结构

   • 改革促进了产业结构的优化和升级。各县市通过发展特色产业和产业集群，推动了经济的高质量发展。例如，平舆县通过建设乡村振兴产业园，对接几十个产业项目，成为强县富民的有力抓手。

3. ​提高招商引资吸引力

   • 省管县改革增强了县域招商引资的能力，吸引了更多企业和投资。例如，林州市通过发展高精铝等产业集群，链接全球十几个国家和地区，提升了经济的国际竞争力。

4. ​促进城乡统筹发展

   • 改革推动了城乡统筹发展，缩小了城乡差距。通过优化行政结构和提高行政效率，政府决策更加贴近基层实际，促进了城乡一体化进程。

5. ​增强基层政府凝聚力

   • 省管县改革增强了基层政府的凝聚力，提高了基层治理水平。通过职能转变和简政放权，基层政府能够更有效地服务群众，提升了公共服务的质量和水平。