宿迁与苏州的关系可从以下角度综合说明：

一、行政地位与行政区划

1. 独立行政主体

   宿迁和苏州均为江苏省下辖地级市，行政级别相同，不存在隶属关系。两地相距数百公里，属于江苏省内地理相邻但独立发展的城市。

2. 特殊合作机制

   2001年起，苏州与宿迁启动“南北挂钩”合作战略，苏州通过产业转移、技术支持等方式助力宿迁发展，但这种合作属于区域协同发展机制，不改变两地的行政独立性。

二、经济合作与协同发展

1. 产业转移与承接

   苏州将部分产业链向宿迁转移，帮助其建立工业体系。截至2021年，宿迁累计承接苏州转移项目952个，总投资超1899亿元，显著带动当地就业和经济增长。

2. 基础设施与资源共享

   苏州在交通、资金、技术等方面为宿迁提供支持，例如帮助建设基础设施、推动公共服务共建等。

三、文化与社会联系

1. 兄弟城市文化

   两地因合作结下深厚情谊，被官方称为“兄弟城市”，并共同推动南北协同发展。例如，苏州街作为苏宿文化交流的标志性项目，成为两地文化融合的象征。

2. 发展目标协同

   苏宿均致力于提升区域竞争力，苏州帮助宿迁实现弯道超车，目标共同打造苏南苏北协同发展的新格局。

总结

宿迁与苏州是江苏省内独立发展的地级市，通过政策引导和产业合作形成协同发展关系。两者在行政上互不隶属，但在经济、文化等领域保持紧密互动，共同推动江苏省南北均衡发展。