卫生健康局和卫健委的关系可通过以下要点进行说明：

一、机构性质与层级关系

1. 卫健委

   卫生健康委员会（简称卫健委）是国务院组成单位，属于国家级卫生健康行政管理机构，负责全国性的卫生健康政策制定、资源配置和监督管理。

2. 卫生局

   卫生局是地方各级政府（如县级、市级）的卫生主管部门，属于地方政府的下级机构，负责本地区的医疗卫生机构管理、疾病防控等具体工作。

层级关系 ：卫健委是卫生局的上级主管部门，形成上下级管理关系。

二、职能与职责差异

1. 卫健委职责

   • 制定全国性卫生健康政策、法规和规划；

   • 协调推进医药卫生体制改革，管理国家中医药管理局等；

   • 负责重大疾病预防控制、人口老龄化政策落实等宏观管理。

2. 卫生局职责

   • 贯彻执行国家卫生政策，管理本地医疗机构、公共卫生事件等；

   • 负责传染病监测、慢性病防治及中医药发展规划；

   • 承担卫健委政策在本地区的具体落实工作。

三、工作关系特点

1. 政策传导机制

   卫健委制定宏观政策后，卫生局需结合本地实际情况制定实施细则并执行。

2. 业务指导与监督

   卫健委通过制定标准、开展专项检查等方式对卫生局进行业务指导与监督。

3. 历史沿革关联

   卫计委（原卫生计划生育委员会）是卫生局改革前的前身，2018年机构改革后逐步演变为卫健委，职责范围有所扩展。

四、协作与配合

在实际工作中，卫健委与卫生局需加强协作，例如在突发公共卫生事件应对、重大疾病防控等方面形成合力。但两者在职能定位、管理权限上存在本质区别，不属于同一层级或独立部门。

总结 ：卫健委与卫生局是上下级管理与业务指导关系，前者负责宏观政策制定，后者负责地方具体执行与监督。