慈溪市成为宁波代管城市的原因可以从历史背景、地理位置和经济发展等方面进行解释：

1. 历史背景

慈溪市历史悠久，在清朝时期属于宁波府管辖。中华人民共和国成立后，慈溪的行政区划经历了多次调整，先后隶属于宁波市和余姚市。1994年，慈溪撤县设市，但由于当时其经济实力和行政管理水平相对较弱，因此在2000年之前，慈溪市一直由宁波市代管。

2. 地理位置

慈溪市位于东海之滨、杭州湾南岸，东距宁波约60公里，北距上海148公里，西至杭州138公里。这一优越的地理位置使其成为长三角地区大上海经济圈南翼的重要工商名城，同时也是国务院批准的沿海经济开放区之一。

3. 经济发展

慈溪市经济实力雄厚，在1994年撤县设市后，通过“三步走”战略（即“一步走出宁波，二步走进浙北，三步走向全国”）快速发展。2000年，慈溪市升格为地级市，正式脱离宁波市的代管，成为浙江省直辖的地级市。近年来，慈溪市继续保持强劲的经济增长势头，例如在2019年，其经济总量达到1898.64亿元，人均生产总值高达115379元，在全国百强县市中排名第五。

4. 综合意义

慈溪市因其优越的地理位置和强大的经济实力，不仅在浙江省内具有重要地位，在全国范围内也具有一定影响力。尽管目前慈溪市已脱离宁波市的代管，但其与宁波的地理邻近性和历史渊源仍然密切，两地经济和社会联系仍然较为紧密。

总结

慈溪市成为宁波代管城市的原因主要基于其历史背景、地理位置和经济发展的需要。这种代管关系为其后续的快速发展奠定了基础，而随着经济实力的提升，慈溪市逐步摆脱代管状态，成为浙江省直辖的地级市。