关于水利部水土保持方案变更管理的规定，综合相关文件及政策要求，主要规定如下：

一、变更管理依据

水土保持方案变更管理主要依据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）执行，涉及弃渣场变更的需同时参考《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）》（办水保〔2016〕65号）。

二、变更情形与审批要求

1. 重大变化需报批

   若生产建设项目地点、规模发生重大变化（如水土流失防治责任范围增加30%以上、土石方工程量增加30%以上等），需补充或修改水土保持方案并报原审批部门审批。

2. 一般变更备案或补充

   • 表土剥离量或植物措施总面积减少30%以上的，需补充或修改方案；

   • 异常情况如弃渣场位置调整（无论规模变化），需开展弃渣减量化、资源化论证并编制补充报告。

3. 弃渣场变更特殊要求

   新设或提高等级的弃渣场需单独论证，取得批复前不得弃渣。

三、其他注意事项

• 审批权限 ：国家级和省级重点区域的项目变更需报水利部审批，其他区域可参照执行；

• 监督管理 ：严格审查变更必要性、合理性，对措施降低水土保持功能的变更不予通过。

以上规定旨在强化水土保持源头防控，确保工程与生态环境协调共进。