一、投标管理制度

1. ‌招标人主体责任‌

   • 招标人需具备招标资格：拥有专业场所、资金及编制招标文件、组织评标的专业力量；不具备资质时，可自主委托招标代理机构‌。
   • 招标人需对招标文件进行公平竞争审查，防止以不合理条件限制投标人，可自行或委托第三方完成审查‌。

2. ‌评标委员会管理‌

   • 评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成，成员为五人以上单数，专家占比不低于三分之二‌。
   • 评标需遵循招标文件规定的标准和方法，确保客观公正，复杂项目评标时间可延长至数日‌。

3. ‌公示与异议处理‌

   • 中标候选人需公示不少于3日，接受社会监督；无异议后，方可宣布中标结果‌。

二、投标管理流程

1. ‌前期准备阶段‌

   • ‌立项与报建‌：提交项目建议书、可行性研究报告，并向建设行政主管部门登记报建‌。
   • ‌资格预审‌：编制资格预审文件筛选潜在投标人，通过审查的申请人方可参与投标‌。

2. ‌招标文件编制与发布‌

   • 招标文件需明确评标标准、技术需求等，并向监督机构备案；公开招标需通过指定媒体发布公告‌。

3. ‌投标与开标阶段‌

   • ‌投标文件编制‌：投标人按招标文件要求编制标书，确保内容完整、密封合规‌。
   • ‌开标程序‌：在监督下公开拆封投标文件，宣布投标人名称、报价等关键信息‌。

4. ‌评标与定标阶段‌

   • 评标委员会综合评审技术方案、商务报价等，形成书面报告并推荐中标候选人‌。
   • 招标人应在开标后15个工作日内确定中标候选人，并在公示期结束后发放中标通知书‌。

5. ‌合同签订与后续管理‌

   • 中标人与招标人按招标文件约定签订合同，明确履约条款及责任‌。

三、注意事项

• ‌投标人资质‌：需具备项目要求的技术、财务能力，并满足招标文件资格条件‌。
• ‌时效性‌：严格遵守各环节时间节点（如公示期、投标截止时间等），避免因超期导致废标‌。

通过上述制度与流程的规范执行，可确保招投标活动的公平性、透明性和效率性，降低法律风险‌。