竞标规则及流程是确保招投标活动合法、规范的重要保障，主要包含以下核心要素：

一、竞标流程

1. 招标文件编制与发布

   招标人需根据项目特点编制包含技术要求、资格审查标准、报价要求等内容的招标文件，并发布资格预审公告。

2. 资格预审与文件发售

   • 发布资格预审公告，对投标人资质进行审查；

   • 向通过预审的投标人发售招标文件，并解答疑问、补充材料。

3. 接收投标文件与开标

   • 在指定时间和地点接收投标文件，完成开标（公开拆阅投标文件、宣布报价等）。

4. 评标与定标

   • 组建评标专家团队，按照招标文件标准评审投标文件，确定中标候选人并定标。

5. 合同签订与履约

   • 向中标人发出中标通知书，双方进行合同谈判并签订书面合同，进入履约阶段。

二、竞标规则

1. 公开透明原则

   竞标活动需在公开、公平、公正的条件下进行，确保所有潜在投标人平等参与。

2. 最低价竞标规则

   • 有底价竞标 ：招标人设定最低接受价，投标人需报价≥底价，且为最高出价者中标；

   • 无记名竞标 ：隐藏投标人身份，保护商业秘密，适用于特殊物品交易；

   • 多数量竞标 ：允许多个投标人中标，按报价比例分配份额。

3. 资质与文件要求

   投标人需具备相关资质证书（如营业执照、业绩证明等），投标文件需完整响应招标文件实质性要求，并规范排版。

4. 禁止不正当竞争

   禁止串标、围标、商业贿赂等行为，确保竞标结果客观公正。

5. 评标标准与流程

   采用综合评估法或经评审的最低价法，重点评估技术方案、商务报价、企业资质及履约能力，评标过程需保密。

三、注意事项

• 底价设置 ：底价应低于市场价，避免流标，同时防止低价恶性竞争；

• 风险防控 ：投标人需对项目现场、工期、质量等风险进行评估，并在投标文件中体现应对措施；

• 法律合规 ：全程需遵守《招标投标法》等法律法规，确保招标文件条款合法有效。

通过规范流程与严格规则，竞标活动既能保障招标人权益，也能促进投标人提升竞争力，实现资源优化配置。