专业分包下浮的合法性需结合具体条件和操作方式综合判断，主要依据如下：

一、专业分包的合法性基础

1. ‌资质要求‌
   专业分包单位必须具备与分包内容相匹配的资质，否则构成违法分包‌。
2. ‌合同约定与发包人同意‌
   专业分包需在总承包合同中有明确约定，或经建设单位书面认可。若未经允许擅自分包，则可能违法‌。
3. ‌分包内容限制‌
   主体结构施工不得分包，且禁止二次分包，否则无论下浮与否均违法‌。

二、下浮比例的合法性条件

1. ‌合理性与市场竞争‌
   下浮比例需基于合理成本核算和市场竞争，不得低于成本价竞标或恶意压价，否则可能违反《招标投标法》‌。
2. ‌合同明确性‌
   下浮比例应在合同中明确计算方式、适用范围，确保条款透明且无歧义‌。
3. ‌质量与安全保证‌
   下浮后价格不得影响工程质量和安全标准，否则可能被认定为无效条款或违法‌。
4. ‌法律合规性‌
   若下浮涉及串通投标、欺诈等行为，或违反定额标准（如地方性规定禁止下浮），则属于违法‌。

三、特殊情形下的法律风险

1. ‌合同无效时的处理‌
   若分包合同本身无效（如资质缺失），合同中约定的下浮比例可能被视为“管理费”或非法所得，需根据《民法典》第793条处理‌。
2. ‌地方政策差异‌
   部分地区对下浮比例有明确限制（如3%-18%），需结合当地具体规定执行‌。

总结

专业分包下浮本身不必然违法，但需同时满足‌资质合规、合同有效、合理报价、质量保障‌四项核心条件‌。实际操作中应避免低于成本价竞标、二次分包等高风险行为。