新农合（新型农村合作医疗）和职工医保（城镇职工基本医疗保险）之间的冲突主要源于两者都属于医疗保障体系，但针对的人群和提供的保障范围有所不同。根据国家规定，不得重复参加新农合和职工医保，因此如果同时参加了这两种保险，在发生医疗费用时，只能选择其中一种进行报销，不能同时享受两种保险的福利。

冲突原因

重复参保

新农合和职工医保都属于社保范畴，但一个人只能参加其中之一。重复参保不仅无法享受双份医保报销待遇，还会导致资源浪费。

保障范围重叠

新农合主要面向农村居民，提供基本的医疗保障；而职工医保则覆盖所有劳动者，包括城镇居民和农村居民（在城镇就业的农村居民应参加职工社保），并提供包括医疗、养老、工伤、失业和生育在内的全方位保障。

解决方法

停止新农合

新农合与社保中的医疗保险存在冲突，且医保系统已经联网同步，因此不办停新农合是无法缴纳职工医保的。员工需要先办停新农合，才能顺利参加企业职工医保。

合并账户

如果当地政策允许，可以尝试将新农合的信息合并到职工医保中，或将新农合中的个人账户余额转移到职工医保中，以充分利用已有资源。

法律途径

如果企业未依法为员工缴纳社会保险费，导致员工无法享受相关医疗保险待遇，员工可以主张用人单位赔偿相应医疗保险待遇损失。

政策建议

提高新农合保障力度

通过加大政府财政投入、优化报销流程等方式，提高新农合的保障水平和报销比例，减轻农村居民的医疗负担。

建立城乡统一医保制度

打破城乡分割的局面，建立城乡统一的医保制度，实现城乡医疗保障的公平与可持续性。

加强宣传教育

通过加强宣传教育，提高公众对医保的认识和参与度，让更多的人了解医保制度的重要性，积极参保，为医保制度的发展和完善提供有力的支持。

新农合和职工医保之间的冲突主要源于重复参保和保障范围的重叠。解决这一问题的方法包括停止新农合、合并账户以及通过法律途径维护员工权益。提高新农合的保障力度、建立城乡统一医保制度以及加强宣传教育也是解决这一问题的有效途径。