剖腹产只报销 1600 元，主要是因为各地医保政策不同，以下是一些可能的原因：

• 医保类型及政策规定：如果参加的是城乡居民医保，一些地区对生育医疗费用实行定额补助政策。如河南省，2017 年将生育医疗费纳入城乡居民医保基金支付范围，剖腹产报销额度不低于 1600 元，2023 年提高到不低于 2000 元。这是为了在医保基金可承受的范围内，对生育这一特定医疗行为给予一定的经济补偿，保障居民的基本生育医疗需求。而职工医保通常保障水平会相对高一些，部分地区会按项目报销或有更高的定额标准。如临沂市自 2024 年 1 月起，职工医保住院分娩医疗费实行按项目结算，医保政策范围内报销比例为 100%，不区分顺产、难产、剖宫产，不设起付线。
• 报销范围和限制条件：医保报销遵循一定的药品目录、诊疗项目目录和医疗服务设施范围。如果剖腹产过程中使用了一些超出目录范围的药品、诊疗项目或医疗服务设施，这些费用可能无法纳入报销范围，导致最终报销金额受限。如果存在一些不符合医保报销规定的情况，如未按规定办理相关备案手续、在非定点医疗机构分娩等，也可能影响报销金额，甚至无法报销。
• 医疗费用本身情况：部分地区规定，若分娩住院实际发生的生育医疗费用低于定额补助标准的，医保基金据实支付。如果剖腹产的实际医疗费用较低，在扣除自付部分后，按照报销政策计算下来可能就只有 1600 元左右。

如果对剖腹产的报销金额有疑问，建议咨询当地的医保部门或相关经办机构，以了解具体的报销政策和计算方式，明确自身权益。