拦标价和控制价在工程招标过程中都是重要的概念，它们各自有着不同的定义、作用、编制依据及法律地位。下面将详细探讨这两者的区别。
拦标价
拦标价是指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高限制标准，是招标人期望的价格。投标人的报价如果超过了这个价格，则会被视为废标。拦标价可以分为上限拦标价和下限拦标价，同时也可以是明示的（即以文字形式公开地告诉每位投标人）或暗示的（即开标时公布）。在某些情况下，拦标价还会与施工单位的平均报价相互联系，被称为动态拦标价。
拦标价的作用主要在于有效控制投资，防止恶性抬高报价带来的投资风险，并且能够淡化标底，提高招投标活动的透明度，避免“暗箱操作”。它还能引导报价，促进良性竞争，并能有效防止串标、围标等行为的发生。
控制价
控制价，也称为招标控制价，在工程发包过程中由招标人根据有关计价规定计算得出，其目的是设定工程造价的最高限价。超过这一价格的投标将被视为无效。控制价通常随同招标文件一起发布，所有投标人都能知晓。它的主要作用是限制投标人的报价范围，防止恶意抬高价格，保护招标人的利益。
控制价的编制依据包括国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法，以及招标文件和工程量清单等。对于国有资金投资的工程建设项目来说，应实行工程量清单招标，并编制相应的控制价。
区别
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概念上的不同：拦标价强调的是招标人对投标价格的一个最高期望值，而控制价则更多地被视作一项公开的最高投标限价，用以维护招标过程的公平性和竞争性。
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作用的不同：拦标价的主要功能在于控制投标报价，确保不会超出预算，同时也起到了防止不正当竞争的作用；而控制价则是为了给评标提供明确的参考依据，保证招投标过程中的公正性。
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公开性方面的差异：控制价通常是公开透明的，随同招标文件一同发布，所有投标人均可知晓；而拦标价有时会保持秘密，直到开标时才公布，以此来避免投标人调整策略。
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编制依据的区别：控制价的编制依据更加明确和具体，涵盖了多种计价依据和办法；相比之下，拦标价的编制可能更多依赖于招标人的预算编制和市场行情的判断。
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法律地位的差异：虽然两者都用于控制投标报价，但在实践中，控制价得到了更广泛的法律支持，而拦标价的使用尚未得到所有法律或法规的明确支持。
尽管拦标价和控制价在目的上有相似之处，但它们在实际应用中存在显著差异。理解这些差异有助于更好地进行工程项目的招投标管理。无论是选择使用控制价还是拦标价，都需要根据具体的项目需求和法律法规的要求来决定最合适的策略。
