江苏的退休金比浙江低，主要有以下原因：

1. 计算方法差异

   • 基础养老金计算：江苏的基础养老金计算公式相对复杂，是计发基数乘以最低缴费指数加上平均缴费指数的1/2，再乘以缴费年限的1%。其中，最低缴费指数是个人历年加权平均缴费基数除以全省历年缴费基数的60%，这个基数上限为1且不保底，对于灵活就业人员等缴费基数较低的人群不太友好，拉低了整体基础养老金水平。而浙江在基础养老金计算方面相对更注重对参保人员的保障，其计算方式使得更多人能享受到较高的基础养老金待遇。
   • 过渡性养老金差异：过渡性养老金的计算江苏约为45元，浙江则高达104元，这一项的差距直接导致了两地养老金数额的显著不同。

2. 人口结构因素

   • 浙江外来务工人员数量众多，养老保险缴纳情况不稳定，会对当地养老金水平产生一定影响。而江苏的外来务工人员相对较少，养老保险缴纳相对稳定，但这也使得江苏的养老保险基金收支情况与浙江有所不同，进而影响了退休金水平。

3. 经济发展模式与产业结构

   • 江苏是制造业重镇，产业以制造业等传统行业为主，经济较为发达但职工平均工资水平的增长幅度可能相对有限。而浙江以发展服务业为主导，经济发展更为平衡，居民收入水平相对较高，这也在一定程度上影响了两地的养老金水平。

江苏退休金比浙江低是由计算方法、人口结构以及经济发展模式与产业结构等多种因素共同作用的结果。这些因素导致两地在养老金水平上存在差异，且这一差异在短期内难以改变。