工程甩项是指在建设工程施工过程中，由于各种原因（如设计变更、工期调整等），未能按照原合同完成的部分工程。就是某个单位工程为了急于交付使用，把按照施工图要求还没有完成的某些工程细目甩下，而对整个单位工程先行验收。这种做法也称为“甩项工程”。

工程甩项的原因和理由

1. 发包方急于交付使用 ：发包方可能因为某些原因需要提前使用工程，例如提前开业、提前使用场地等。在这种情况下，为了满足发包方的需求，施工单位可能会同意甩项，以便尽快交付使用。

2. 对工程主要使用功能和结构安全无影响 ：甩项的部分通常不会影响工程的主要使用功能和结构安全。这是为了确保工程在甩项后仍然能够正常使用和保证结构安全。

3. 各方责任主体明确意见 ：在甩项过程中，建设单位、施工单位和监理单位需要明确各自的责任，并在甩项申请书上签字确认，以确保甩项的合理性和合法性。

甩项工程的特点

1. 部分工程未完成 ：甩项工程指的是那些还未完成的工程部分，这些部分按照施工图要求应该已经完成但未完成。

2. 先行验收 ：在甩项工程中，部分工程虽然未完成，但整个单位工程可以先行验收。这种做法虽然不符合常规的工程验收程序，但在某些情况下，为了满足发包方的需求，可能会采取这种方式进行验收。

工程甩项的法律和合同问题

1. 竣工验收与工程款支付 ：一般情况下，竣工验收是工程款结算的前提。但在工程甩项的情况下，工程后续施工及最终的竣工验收超出了承包人所能支配的范围，以工程竣工验收作为工程款的支付条件将会无限期拖延工程款支付，给承包人造成较大损失。

2. 发包人拖延支付工程款 ：实践中，甩项工程的发包人往往以工程未竣工验收为由拖延支付工程款，承包人处于十分被动的地位。因此，对于甩项工程应当通过探究当事人的真实意思表示进行判断，而非仅以验收作为支付工程款的条件。

建议

1. 明确合同条款 ：在签订合同时，应明确约定甩项的相关条款，包括甩项的范围、验收标准、工程款支付条件等，以避免后续纠纷。

2. 加强沟通与协调 ：在甩项过程中，各方应加强沟通与协调，确保甩项部分的工程能够按时完成，并保证工程质量和安全。

3. 依法维权 ：如果发包人拖延支付工程款，承包人应依法维权，通过法律途径解决纠纷，保护自身合法权益。