根据相关社保政策，灵活就业人员到达60岁但社保缴费年限不足15年时，可通过以下方式解决：

一、延长缴费至满15年

1. 继续逐年缴费

   可以选择继续以灵活就业身份逐年缴纳社保费用，直至累计缴费满15年，之后办理退休手续并领取养老金。

2. 一次性补缴

   • 条件 ：2011年6月30日前参保且2011年7月1日后达到退休年龄，延长缴费5年后仍不足15年。

   • 办理流程 ：向当地社保部门申请一次性补缴至满15年，补缴后按原计划退休。

二、转为城乡居民养老保险

可将城镇职工基本养老保险转为城乡居民养老保险，到达退休年龄时一次性补缴剩余年限：

• 待遇差异 ：城乡居民养老保险的养老金水平通常低于城镇职工养老保险，但缴费门槛较低。

• 退休年龄 ：男性60周岁、女性55周岁（部分地区女性可延长至58周岁）。

三、其他注意事项

1. 政策差异 ：不同地区对一次性补缴、延长缴费的具体政策存在差异，建议提前咨询当地社保部门。

2. 自愿选择 ：2011年7月1日后参保的灵活就业人员，延长缴费满5年仍不足15年时，才符合一次性补缴条件。

3. 养老金计算 ：养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，缴费年限越长、缴费基数越高、退休年龄越晚，养老金水平越高。

建议根据经济状况、健康状况及退休规划，选择最适合的解决方案。若经济压力较大，可优先咨询当地社保部门了解最新政策。