平煤集团十二矿事故原因是：在煤与瓦斯突出煤层中掘进巷道时，未严格落实两个“四位一体”综合防突措施，未消除煤与瓦斯突出危险，仍违规掘进作业。

事故原因详解

平煤集团十二矿事故，即“1·12”重大煤与瓦斯突出事故，其发生原因可以从以下几个方面进行详细分析：

1. 直接原因：

   • 煤层特性：己15-31090进风巷外段掘进工作面区域煤层具有突出危险性，且埋深大、地应力高，处于保护层工作面停采线外应力集中区。
   • 防突措施不足：未严格落实两个“四位一体”综合防突措施，即突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验和安全防护措施。
   • 违规作业：在煤与瓦斯突出危险未消除的情况下，仍违规进行掘进作业。

2. 间接原因：

   • 安全发展理念不牢固：平煤神马集团在平衡发展和安全关系方面存在不足，缺乏对安全生产长期性、复杂性和艰巨性的深刻认识。
   • 主体责任履行不力：平煤神马集团及下属矿井在安全生产监督管理上存在疏忽，未能动态掌握矿井的安全生产情况。
   • 技术管理疏忽：对煤与瓦斯突出危险的研判不足，未能及时发现并消除安全隐患。

事故调查报告

• 调查过程：事故发生后，国家矿山安全监察局河南局等相关部门迅速展开调查，通过现场勘查、询问证人、查阅资料等方式，全面查明了事故原因。
• 处理结果：事故调查报告对39名责任人员和相关责任单位提出了处理意见建议，河南省纪委监委对监察对象及党员干部提出问责意见。同时，平煤十二矿被罚款900万元，安全生产许可证被暂扣，并被列入安全生产严重失信联合惩戒“黑名单”管理。

事故影响与教训

• 人员伤亡与经济损失：事故造成16人遇难、5人受伤，直接经济损失2197.29万元。
• 安全生产警钟：事故再次敲响了安全生产的警钟，提醒各煤矿企业必须严格落实安全生产主体责任，加强安全管理，切实保障员工生命财产安全。

平煤集团十二矿事故概况

事故责任与处理情况