根据最新政策，外地人是否能在温州参加新型农村合作医疗（新农合）需根据具体情况判断，具体如下：

一、参保资格条件

1. 户籍要求

   新农合的参保对象需为温州户籍的农民或符合条件的居民。若外地人非温州户籍，则无法直接在温州参保。

2. 居住证要求

   若外地人在温州长期居住（如持有居住证），可咨询当地医保部门，部分地区允许其以灵活就业人员身份参加新农合，但需提供居住证等证明材料。

二、异地就医报销流程（已实现）

若已参保，异地就医报销流程如下：

1. 转诊备案

   需在温州办理转诊备案手续（部分地区对异地务工人员有简化流程）。

2. 就医结算

   携带身份证、新农合医疗证、转诊备案表、住院结算单等材料到温州合管办办理报销。

三、注意事项

1. 缴费时间

   新农合通常为每年1月1日至12月31日缴费，需按时缴费才能享受当年待遇。

2. 报销比例

   若在温州参保但非户籍居民，报销比例可能低于温州本地居民。

3. 政策差异

   不同地区政策存在差异，建议提前咨询温州医保部门，确认具体参保条件和流程。

四、建议

• 户籍居民 ：直接在温州参保即可。

• 非户籍居民 ：优先确认是否满足长期居住条件，或咨询温州医保部门了解灵活就业人员参保政策。

如需进一步确认，可拨打温州医保热线（12333）咨询。