齐齐哈尔市第三十四中学体育馆坍塌事故是一起重大的生产安全责任事故。以下是对该事故的详细调查和分析。
事故经过
事故时间和地点
2023年7月23日14时52分许，位于黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区的齐齐哈尔市第三十四中学校体育馆屋顶发生坍塌事故。
事故造成的人员伤亡和损失
事故造成11人死亡、7人受伤，直接经济损失1254.1万元。
事故发生时的情况
事故发生时，体育馆内有19人，包括该校女子排球队的17名队员和2名教练。坍塌发生时，部分人员被困，最终15人全部被搜救出，其中4人受伤，11人遇难。
事故原因
直接原因
屋面多次维修大量增加荷载、屋面堆放珍珠岩及因珍珠岩堆放造成雨水滞留不断增加荷载，综合作用下网架结构严重超载、变形，导致屋顶瞬间坍塌。
间接原因
- 建设单位责任缺失：未办理施工许可擅自开工，对施工单位、监理单位的指导、检查、督促管理缺失，组织虚假竣工验收。
- 施工单位责任缺失：违法违规出借资质，无施工许可擅自开工，安全管理人员未到岗履职，实际项目经理不具备执业资格，违法将工程分包给不具备资质的个人，未按设计图纸施工，降低工程质量标准，施工现场管理混乱。
- 监理单位责任缺失：现场监理人员数量不满足监理工作需要，发现施工单位备案管理人员未到岗履职和现场实际项目经理不具备执业资格、未经批准擅自施工的违法违规行为不予制止，未对隐蔽工程进行旁站，伪造监理记录。
- 行业监管部门责任缺失：履行监管职责不到位。
责任追究
司法机关采取强制措施
6人被司法机关采取强制措施，包括施工单位实际控制人程子栋、项目实际控制人李仁宽等。
公职人员处分
33名公职人员被建议给予党内严重警告、政务撤职、专业技术岗位等级降级等不同处分。
行政处罚
另有7人被建议给予罚款、吊销安全生产考核合格证书等行政处罚。
整改措施
进一步加强安全生产管理
各级党委政府特别是齐齐哈尔市政府、龙沙区政府要严格按照《中华人民共和国安全生产法》《黑龙江省安全生产条例》和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》有关规定，认真履行属地政府的安全生产监督管理职责，督促行政区域内的生产经营单位全面落实安全生产主体责任。
开展安全隐患排查整治
齐齐哈尔市政府及相关部门要进一步提高政治站位，严格落实安全生产责任制，压紧压实行业部门监管责任，毫不放松抓好安全生产各项工作落实，特别是对校园、体育场馆、建筑工地等场所进行彻查，坚决消除安全隐患。
强化企业法治意识和安全生产主体责任
各生产经营单位要强化安全生产红线意识，真正落实安全生产主体责任，严格按照《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规、部门规章的规定，合法经营、守法经营。
齐齐哈尔市第三十四中学体育馆坍塌事故是一起严重的安全生产责任事故，暴露出建设单位、施工单位、监理单位和行业监管部门在安全生产管理上的严重缺失。通过深入调查和分析，事故原因和责任人已经明确，相关责任人员被追责，整改措施也在积极推进中，以期防止类似事故的再次发生。
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